De rekenkamer geeft een oordeel over de kwaliteit van het gevoerde beleid en doet aanbevelingen voor verbeteringen. Hiermee levert de rekenkamer een bijdrage aan een hogere kwaliteit van het lokaal bestuur. Niet alleen door verbetering van beleid en bedrijfsvoering, maar ook door de controlerende rol van de raad en daarmee het politiek-bestuurlijke debat te versterken.

De rekenkamer werkt niet alleen voor de gemeenteraad; zij is er ook voor de burger. Die heeft het recht om te weten hoe de gemeentelijke overheid functioneert. Daarom heeft de rekenkamer veel aandacht voor het maatschappelijk resultaat van het gevoerde bestuur en hoe beleid bij burgers en maatschappelijke organisaties doorwerkt. Het gaat dus niet alleen om de vraag of het bestuur de dingen doet die het belooft, maar vooral wat de maatschappelijke gevolgen daarvan zijn. De rekenkamer draagt daarmee ook bij aan een transparanter lokaal bestuur.

De directeur Rekenkamer Rotterdam is ook lid van de rekenkamers van de gemeenten Albrandswaard, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland, en wordt door deze gemeenteraden afzonderlijk benoemd. Het bureau van de Rekenkamer Rotterdam voert de onderzoeken van deze rekenkamers uit.

De context
De positie van de directeur Rekenkamer Rotterdam is een bijzondere: de directeur geeft onafhankelijk een professioneel bestuurlijk oordeel over het optreden, de resultaten en de verantwoording van het bestuur. Het oordeel en de aanbevelingen worden bovendien openbaar afgegeven.

Dit geeft vrijheid, maar impliceert tegelijkertijd verantwoordelijkheid. Een rapport van de rekenkamer laat vaak de verhoudingen tussen en binnen de raad, het college en de ambtelijke organisatie niet onberoerd. De oordelen en aanbevelingen van de rekenkamer hebben als doel een zo groot mogelijk nuttig effect op de transparantie, de werkverhoudingen, kwaliteit en de verantwoording van bestuur en organisatie.

In haar ruim 25-jarig bestaan heeft de Rekenkamer Rotterdam zich ontwikkeld tot een gezaghebbende rekenkamer. De directeur heeft de taak deze positie te bestendigen om als rekenkamer effectief te kunnen zijn en blijven.

De directeur Rekenkamer Rotterdam is onafhankelijk en bepaalt zelf wat en hoe onderzocht wordt en waarover gepubliceerd wordt. Wel kunnen de raden en de colleges van B&W verzoeken doen aan de rekenkamer om bepaalde onderzoeken op te pakken. Zo is de rekenkamer verzocht onderzoek te doen naar ambtelijke integriteit en het gebruik van algoritmes.

In totaal publiceert de Rekenkamer Rotterdam, afhankelijk van de omvang van de projecten, zo’n 10 onderzoeken per jaar, waarvan er ongeveer 3 voor de regiogemeentes worden gepubliceerd. Dit zijn onderzoeken naar veel verschillende onderwerpen, zoals naar de economische en maatschappelijke steunmaatregelen in de coronaperiode, naar de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond of naar de groene buitenruimte. In haar jaarverslag rapporteert de rekenkamer op welke wijze de rapporten door de raden zijn behandeld en hoeveel aanbevelingen door de colleges van B&W worden overgenomen.

De directeur Rekenkamer Rotterdam heeft behalve de bijzondere, publieke rol, ook de verantwoordelijkheid voor de eigen organisatie en medewerkers. De Rekenkamer Rotterdam telt 18 medewerkers (exclusief directeur). Er werken 15 onderzoekers en projectleiders. Indien nodig wordt specifieke expertise extern ingehuurd. Het geheel wordt (deels intern) gefaciliteerd door het team Ondersteuning.

De opgave van de Rekenkamer Rotterdam
De Rekenkamer Rotterdam kent het zogenaamde directeursmodel, met 1 lid van de rekenkamer, die directeur van het bureau rekenkamer is. Daarnaast is er een plaatsvervangend lid rekenkamer, die tevens waarnemend directeur is bij afwezigheid van de directeur. Het voordeel van dit Rotterdamse model is dat de lijntjes binnen de organisatie kort zijn, het nadeel van het directeursmodel is dat het een ‘eenzame’ positie kan zijn: de beoogde veranderingen in de rekenkamer vragen veranderkracht, wat mogelijk kan bijdragen aan de ervaren bestuurlijke eenzaamheid. Onlangs zijn echter voor- en nadelen van dit model onderzocht; er is een verbeterslag te maken om de (praktische) voordelen te borgen en de risico’s te beheersen.

De wijze waarop de samenwerking tussen de aangesloten gemeenten is vormgegeven, vergt aandacht: zo zijn de verordeningen van de gemeenten onderling verschillend en ontbreken afspraken tussen gemeenten over toe- of uittreding. De aangesloten gemeenteraden hebben behoefte aan duidelijke afspraken over de regionale functie, positionering van hun rekenkamers en informatievoorziening. Er wordt gewerkt aan verbeteringen; het ligt in de lijn der verwachting dat ook de nieuwe directeur daar een rol in zal spelen.

De directeur is verantwoordelijk voor de medewerkers van het bureau: het team is een mix van ervaren en nieuwe krachten, gepassioneerd over het doen van en bijdragen aan onderzoek. De aansturing vraagt een balans in persoonlijke betrokkenheid en professionele afstand. Er is behoefte aan een sparringpartner die onderzoek kan wegen en de rode draden en bestuurlijke relevantie uit de onderzoeken kan halen. Bedrijfsvoering wordt voor een groot deel overgelaten aan de medewerkers, maar de directeur moet wel urgentie voelen en verantwoordelijkheid nemen om de zaken op orde te (laten) brengen en te houden.

De directeur is stevig op inhoud en niet bang om daarmee naar buiten te treden. Hierbij is het belangrijk dat de directeur voor de organisatie en de rapporten gaat staan, wat de goede relaties met de raden niet in de weg staat: de directeur begrijpt goed waar de rol van de rekenkamer begint en eindigt, en handelt hiernaar.

Uw profiel

Als kandidaat voor de functie directeur Rekenkamer Rotterdam beschikt u over:

Bewezen kwaliteiten als manager van een organisatie van academisch niveau en ervaring met en het doorvoeren van organisatorische veranderingen en transitie.
Inspirerende people manager: benaderbaar en laagdrempelig in contacten met het team.
Het vermogen scherp te letten op de kwaliteit van de onderzoeken en de onderbouwing van conclusies en aanbevelingen, en het besef dat zonder degelijke onderbouwing de positie van de rekenkamer ondergraven wordt.
Een hoge mate van politieke sensitiviteit, zonder zelf onderdeel te worden van de politieke discussie.
Strategische visie en kracht: met visie op wat de rekenkamer kan bijdragen aan het functioneren van het bestuur en de creativiteit om het onderzoek doorlopend te ontwikkelen en te innoveren en daarmee de positie van de Rekenkamer Rotterdam te continueren en te versterken.
Gevoel voor het eigene van de rekenkamer en van de verschillende aangesloten gemeenten: oog voor de verschillende culturen, diversiteit en omvang van de aangesloten gemeenten.
Politiek en bestuurlijk gevoel om met een gedoseerde mix van scherpte en nuance effectief de (bestuurlijke) onderzoeksuitkomsten over te dragen: als onderzoeker en als beoordelaar van het gevoerde bestuur.
De vaardigheid daarbij effectief gebruik te maken van een uitgebreid netwerk in zowel het professionele onderzoeksveld als in het bestuurlijke en maatschappelijke domein.
Het vermogen om als directeur op te treden als boegbeeld van de rekenkamer, en daar ook energie van krijgen; ervaring met (landelijke) media is een pre.
Gedegen academische opleiding, ervaring en een excellent trackrecord in evaluatie van beleid en publieke financiën, met het vermogen om onderzoek te vertalen naar een bestuurlijke boodschap.
Ervaring met het doorvoeren van organisatorische veranderingen.

Voldoet u niet op alle punten aan de vacature tekst, maar wordt u wel enthousiast van de functie? Dan moedigen wij u aan om te solliciteren.

Benoeming en bezoldiging
De directeur wordt benoemd door de gemeenteraad van Rotterdam en wordt aangesteld voor de wettelijke termijn van zes jaar, waarna herbenoeming kan plaatsvinden.
De raden van Albrandswaard, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland benoemen de directeur Rekenkamer Rotterdam als lid van hun rekenkamer.

De bezoldiging is conform de Verordening rechtspositie directeur rekenkamer en gemeentelijk ombudsman, en is vastgesteld op salarisklasse 17.

Wilt u meer informatie?
De gemeenteraad van Rotterdam laat zich in deze procedure ondersteunen door mr Gert-Jan Jongkind, directeur van Bestman · Bestuur & Management.
Voor nadere informatie over de vacature, kunt u contact opnemen met Gert-Jan Jongkind per WhatsApp: 06-50244791 of per mail: jongkind@bestman.nl

Hoe nu verder?
In verband met de regels omtrent privacy/AVG kunt u uitsluitend reageren via de website www.bestman.nl. Door in de vacaturetekst te klikken op ‘Solliciteren‘, wordt u naar de webpagina geleid waar u uw brief en cv kunt uploaden.
Het inwinnen van referenties en het overleggen van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) maken deel uit van de procedure. Een assessment en integriteitsscan kunnen ook deel uitmaken van de procedure.

Reageren kan tot en met vrijdag 2 mei aanstaande a.s.
De presentatie van kandidaten aan de selectiecommissie staat gepland op 22 mei aanstaande.
De eerste gespreksronde staat gepland op woensdag 28 mei aanstaande.
De tweede gespreksronde staat gepland op maandag 2 juni aanstaande.
Een nadere planning met betrekking tot de het eventuele assessment, het arbeidsvoorwaardengesprek, etc. volgt zo spoedig mogelijk.

Bestman - Bestuur & Management in opdracht Rekenkamer Rotterdam vacatures

Directeur Rekenkamer Rotterdam